記者采訪中國(海南)改革發展研究院執行院長遲福林 魯南 攝
在中國發展高層論壇上,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強再提積極穩妥地推進城鎮化,挖掘其蘊涵的巨大內需潛力。中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在接受采訪時預測,未來十年是城鎮化快速發展時期,每年增速能超過1%。
遲福林說,未來十年是城鎮化快速發展時期,原來預計每年增速能達到1%,但他預計情況可能還要好一些,每年增速能保持在1.2%-1.5%,其中最重要是推動城鄉化一體化,未來五年是最關鍵時期,如果在這方面有大的突破的話,會對中國城鎮化建設起到巨大的拉動作用。
他指出,首先,推動城鎮化應從放開中小城市戶籍開始,再在放開大城市戶籍,再到城鄉公共服務均等化,這樣推動城鄉一體化就有了一個前提。
第二,要進行行政區劃體制改革,目前各地為推動城鎮化,發展城市群、試點省直管縣,但相應的行政區劃體制卻與之不相適應。“有的縣已經和市結合在一起,成為一個區了,有一些城市實力很強的小城市比如義烏,它完全可以發展為一個中等城市,城市群的發展受制于行政體制的障礙,很多東西融合不起來。”
第三,未來城鎮化要合理布局,中西部處于快速發展階段要特別注意這一點。他認為只要把這三件事情做好了,未來城鎮化對經濟的拉動效應不下于四個點,將是未來十年中國經濟可持續增長的主要貢獻者。
他最后指出,在推進城鎮化的過程中,要把政府主導和市場主導、中小城市發展和大城市發展、城市發展和農村發展結合起來。“原來是以行政力量主導,很多地方搞城市群,但經濟沒發展不能形成配套,因此必然發展不起來,現在需要體制上來進行改變。”(記者 李雨思)